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InSiteのサイトの作成・変更はInSite管理者のみ実施可能な操作です。
「変更」アイコンはInSite管理者でログインしている場合にのみ表示されます。
※共通管理者(全体管理者)にはサイトの作成・変更の権限はありません。

アカウント毎の役割については下記マニュアルを参照ください。

■マニュアル:InSite管理マニュアル【3. InSite 管理者を追加】
 URL:https://discoveries.co.jp/download/InSite/manual.zip